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河南省住房和城鄉建設廳關于開展工程造價咨詢企業隨機抽查暨信用評價工作的通知
信息來源:信陽造價辦 發布時間:2019/9/27 瀏覽次數:515

 

河南省住房和城鄉建設廳

關于開展工程造價咨詢企業隨機抽查

暨信用評價工作的通知

 豫建科〔2019281 

 

各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉建設局,鄭州航空港經濟綜合實驗區市政建設環保局:

按照《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔201633號)、《住房城鄉建設部關于加強和改善工程造價監管的意見》(建標〔2017209號)、《河南省十三五社會信用體系建設規劃》(豫政〔2016210號)有關要求和我廳2019雙隨機、一公開工作計劃安排,進一步規范我省工程造價咨詢市場秩序,強化工程造價咨詢成果質量監管,逐步完善褒揚誠信、懲戒失信機制,激發市場活力和創新動力。我廳決定在全省開展2019年工程造價咨詢企業隨機抽查暨信用評價工作。現將有關事宜通知如下:

一、隨機抽查及信用評價對象

(一)隨機抽查對象

1. 依法取得工程造價資質且工商注冊地在本省的企業;

2. 在本省執業的省外工程造價咨詢企業。

(二)信用評價對象

依法取得工程造價咨詢資質且工商注冊地在本省的企業(企業自愿申報2019年度信用評價)。

二、隨機抽查及信用評價內容

按照《工程造價咨詢企業管理辦法》(建設部149號令)《注冊造價工程師管理辦法》(建設部150號令)《住房城鄉建設部辦公廳關于簡化工程造價咨詢企業資質申報材料的通知》(建辦標〔201743號)《河南省省外工程造價咨詢企業進豫監管辦法》(豫建設標〔201791號)《河南省住房和城鄉建設廳關于進一步簡化工程造價咨詢企業乙級資質申報審批及省外進豫執業登記事項的通知》(豫建科〔201985號)等有關要求,依托河南省工程造價咨詢市場監管信息系統(http://222.143.34.229:9900/login(以下簡稱監管系統),確定以下隨機抽查和信用評價內容。

(一)隨機抽查內容

1. 工商注冊地在本省的工程造價咨詢企業資質管理情況

1)企業營業執照(以監管系統中已上傳數據為準);

2)工程造價咨詢企業資質證書(以監管系統中已上傳數據為準);

3)工商部門備案的企業章程(以監管系統中已上傳數據為準);

4)專職專業技術人員的注冊證書、身份證和中級及以上專業技術職稱證書(以監管系統中已上傳數據為準);

5)企業繳納社保情況:系統自動與省人力資源社會保障廳社保端口對接查詢(已退休人員需將退休證掃描件上傳至監管系統)。

2. 省外工程造價咨詢企業進豫執業登記情況

1)登記管理:是否在監管系統中按照有關要求進行單項業務或分支機構登記。

2)進豫執業登記的分支機構注冊造價工程師社保繳納情況(依托全省統一社保數據對接端口查詢)。

3.成果文件質量

在監管系統中隨機抽取成果文件或根據省外企業中標情況確定成果文件,并依據《工程造價咨詢成果文件質量評定表》(詳見附件2)評分。

(二)信用評價內容

申報信用評價企業需滿足《工程造價咨詢企業管理辦法》(建設部149號令)、《住房城鄉建設部辦公廳關于簡化工程造價咨詢企業資質申報材料的通知》(建辦標〔201743號)、《河南省住房和城鄉建設廳關于進一步簡化工程造價咨詢企業乙級資質申報審批及省外進豫執業登記事項的通知》(豫建科〔201985號)等有關要求,企業法定代表人簽署信用評價誠信承諾書(詳見附件3),并對以下內容進行評價:

1. 承諾事項

1)股東出資協議(以監管系統中錄入數據為準);

2)企業技術檔案管理、質量控制、財務管理等制度(以監管系統中錄入數據為準);

3)固定辦公場所的租賃合同或產權證明(企業在系統上傳掃描件);

4)企業與專職專業人員簽訂的勞動合同(企業在系統上傳掃描件);

5)專職專業人員的人事存檔證明(企業在系統上傳掃描件);

6)企業繳納營業收入的營業稅(或增值稅)發票(以監管系統中錄入數據為準);

2. 資質管理情況

1)企業營業執照(以監管系統中已上傳數據為準);

2)工程造價咨詢企業資質證書(以監管系統中已上傳數據為準);

3)工商部門備案的企業章程(以監管系統中已上傳數據為準);

4)專職專業技術人員的注冊證書、身份證和中級及以上專業技術職稱證書(以監管系統中已上傳數據為準);

5)企業繳納社保情況:系統自動與省人力資源社會保障廳社保端口對接查詢(已退休人員需將退休證掃描件上傳至監管系統)。

3. 企業基本情況、成果文件質量

在監管系統中隨機抽取成果文件,并依據《工程造價咨詢企業信用評價表》(附件1)、《工程造價咨詢成果文件質量評定表》(詳見附件2)對申報企業的評價資料進行線上評分。

4. 不良行為:

依據《工程造價咨詢企業信用評價表》(詳見附件1)有關不良行為標準認定。

三、隨機抽查及信用評價組織流程

(一)隨機抽查組織流程

1. 按照雙隨機抽查規則,廳科技與標準處會同廳機關紀委通過監管系統隨機抽取受檢企業以及受檢項目,并向社會公布受檢企業、受檢項目。

2. 各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門及工程造價管理機構通知受檢企業在監管系統中完善被抽取到的工程造價咨詢項目受檢材料(符合國標的XML文件、立卷標準文件以及其他相關資料)。

3. 各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門及工程造價管理機構會同同級機關紀委登錄監管系統隨機抽取執法人員(不少于2名),并向社會公布執法人員名單及執法證號。

4. 廳科技與標準處會同廳機關紀委通過監管系統隨機抽取有關專家、按照同一項目匹配不同地市專家的原則,進行專家與項目的匹配。

5. 成果質量檢查:各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門及工程造價管理機構、執法人員(不少于2名)按照監管系統自動分配的受檢項目組織抽取到的專家依據(附件2)對企業的成果質量進行評分。

6. 資質管理情況核查:各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門及工程造價管理機構、執法人員(不少于2名)組織抽取到的專家對工商注冊地在本轄區的企業(含外省進豫分支機構、外省進豫承接單項業務項目所在地)資質管理(進豫執業登記)情況進行檢查、取證,按要求簽字存檔,并將資質達標情況(進豫執業登記情況)、取證資料等提交至監管系統。

7. 對需要到現場核實的工程造價咨詢企業(含外省進豫執業企業),由執法人員(不少于2名)會同檢查專家進行現場核查取證,并將現場核查情況上傳至監管系統。

8. 省廳組織抽查復核后向社會公布隨機抽查結果,企業自行登錄監管系統打印隨機抽查結果二維碼。

(二)信用評價組織流程

1. 企業通過監管系統提交申請,并上傳企業法定代表人簽署并加蓋企業公章的信用評價誠信承諾書(詳見附件3)原件掃描件1份。

2. 系統在申報截止日自動完成信用評價各項數據的統計和分析工作,并自動完成部分評價指標評分工作,形成自評價得分表。

3. 廳科技與標準處會同廳機關紀委通過監管系統隨機抽取參評企業受檢項目,并向社會公布參評企業受檢項目。

4. 各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門及工程造價管理機構通知參評企業在監管系統中完善被抽取到的工程造價咨詢項目參評材料(符合國標的XML文件、立卷標準文件以及其他相關資料)。

5. 各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門及工程造價管理機構會同同級機關紀委登錄監管系統隨機抽取執法人員(不少于2名),并向社會公布執法人員名單及執法證號。

6. 廳科技與標準處會同機關紀委通過監管系統隨機抽取有關專家、按照同一項目匹配不同地市專家的原則,進行專家與項目的匹配。

7. 成果質量評定:各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門及工程造價管理機構、執法人員(不少于2名)按照監管系統自動分配的受檢項目組織抽取到的專家依據(附件2)對企業的成果質量進行評分。

8. 承諾事項及資質管理情況評定:各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門及工程造價管理機構、執法人員(不少于2名)組織抽取到的專家對工商注冊地在本轄區的企業資質管理情況(含承諾事項)進行核查、取證,按要求簽字存檔,并將資質達標情況、取證資料等提交至監管系統。

9. 對需要到現場核實的企業,由執法人員(不少于2名)會同檢查專家進行現場核查取證,并將現場核查情況上傳至監管系統。

10. 廳科技與標準處組織抽查復核并對企業信用等級評定后,在省住房和城鄉建設廳門戶網站公示,公示期為10個工作日。對公示有異議的企業或個人應在公示期內向省廳實名書面提出復核申請,說明理由,并提供書面證明材料。省廳組織復核后,將復核意見告知申請復核的企業或個人。

11. 公示期滿后,省廳按照有關規定公布企業信用等級,企業自行登錄監管系統打印信用等級二維碼。

四、隨機抽查及信用評價結果   

(一)隨機抽查結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級:

1. 優秀(成果質量優秀):資質達標(省外企業按要求進豫執業登記),無不良行為;

2. 良好(成果質量良好):資質達標(省外企業按要求進豫執業登記),無不良行為; 

3. 合格(成果質量合格):資質達標(省外企業按要求進豫執業登記),無不良行為;

4. 有以下情況之一的評定為不合格:

1)資質不達標的,省外企業未按要求進豫執業登記的;

2)資質雖然達標,但造價咨詢成果低于60分或有不良行為的;

3)有不良行為的。

(二)信用評價結果企業的信用等級分為AAAAAA-AA AA-A五個等級:

1. AAA(信用特優企業):資質達標, 成果質量特優,無不良行為;

2. AAA-(信用優秀企業):資質達標, 成果質量優秀,無不良行為;

3. AA(信用良好企業):資質達標, 成果質量良好,無不良行為;

4. AA-(信用一般企業):資質達標, 成果質量合格,無不良行為;

5. A(信用警示企業):資質達標(省外企業按要求進豫執業登記), 成果質量低于60分,無不良行為。

6. 有以下情況之一的評定為無信用等級且限期整改企業:

1)資質不達標的;

2)有不良行為的。

五、隨機抽查及信用評價時間安排

1. 隨機抽查企業和自愿申報2019年度信用評價企業登錄監管系統,自查完善自2018101日(發票開具時間)以來所承接項目,上傳信息應真實、完整,附件應清晰、位置正放。

2. 信用評價申報端口于201910152359分截止,系統將自動關閉。

3. 20191020日前,廳科技與標準處會同廳機關紀委通過監管系統隨機抽取隨機抽查受檢企業及受檢項目、信用評價參評企業參評項目,并向社會公布隨機抽查受檢企業及受檢項目、信用評價參評企業參評項目。

4. 201911102359分前,隨機抽查企業和自愿申報2019年度信用評價企業,將抽取到的項目資料進行完善并上傳至監管系統。

5. 20191115日前,廳科技與標準處會同廳機關紀委通過監管系統隨機抽取有關專家,進行專家與受檢項目、參評項目的匹配。

6. 20191210日前,各地住房城鄉建設主管部門完成初步評價,將隨機抽查情況、信用評價情況錄入監管系統并提交

7. 20191231日前,我廳在門戶網站公布隨機抽查結果,公示信用評價結果。

8. 公示期滿,適時公布2019年信用評價工作結果。

六、隨機抽查及信用評價結果處理辦法

(一)對于依法取得工程造價資質且工商注冊地在本省的企業

1. 對資質不達標的企業,責令限期整改并列為重點監管企業,整改期間不得參加工程造價咨詢行業的各項評獎評優活動。限期整改后企業資質仍達不到相應資質標準的,將按照有關規定進行處理。

2. 對成果質量不合格的企業,列為重點監管企業。

(二)省外工程造價咨詢企業及其分支機構

1. 對不按要求進行進豫執業登記的,進豫執業登記注冊造價工程師人數以及社保不符合要求的,責令限期整改,拒不整改的,按有關規定執行。

2. 對成果質量不合格的企業,列為重點監管企業,必要時進行不定期專項檢查。

七、有關要求

(一)工程造價咨詢企業隨機抽查暨信用評價工作是我省開展互聯網+監管和信用監管工作的一項重要內容,各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門及工程造價管理機構要按照規定的時間節點和要求認真組織,按時完成。

(二)各省轄市、省直管縣(市)執法人員(不少于2名)應規范執法行為,嚴格執法程序。發現違反法律法規、工程建設強制性條文規定問題,應進行現場取證上傳至監管系統。

(三)省廳統一規定全省成果文件質量評分時間段,各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門及工程造價管理機構在全省統一評審時間段內負責本地市專家核查端口的開啟和終止。并組織電子化評審、按要求簽字存檔、將取證資料上傳至監管系統。

(四)本次成果質量檢查,不再要求受檢企業提供紙質材料,全部采取網上核查,原則上同一成果質量將由不同地市的造價專家負責打分。當參評專家對同一項目打分偏差較大時,省廳將組織專家進行進一步的復核工作。

八、聯系人及聯系電話:

廳科技與標準處 

胡智慧   0371—68107586

系統技術支持 

0371—61312182

 

 

 

                                                                                           2019921   

 

 附件1. 工程造價咨詢企業信用評價表.docx

 附件2. 工程造價咨詢成果文件質量評定表.docx

 附件3. 工程造價咨詢企業信用評價誠信承諾書.doc

 

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